中国经济应该先有升级，后有转型

近年来，国产手机品牌发展引起各方极大的关注，最近一段时间，部分手机更标榜全球顶级配置。然而，这些顶级配置当中的关键部件，却始终依赖进口。

 

　　中国是实体经济占GDP比重较大的国家，但一直面临“大而不强”的问题。中国一年制造11.8亿部手机、3.5亿台计算机、1.3亿台彩色电视，数量都是世界第一，但嵌在其中的芯片才是最大的成本，是真正的最大一块市场。日本东京大地震之后，中国小米手机创始人雷军要冒着核辐射的危险，到日本去谈手机零部件的采购。如果中国能自己生产这些，何至于此？

 

　　精密制造业：“中国制造”短板

 

　　现在的精密制造一般都离不开电子产业，但它并不局限于电子产业，而是广泛分布于几乎所有制造行业，是具有相似特点的多个行业的统称，大部分制造行业都需要提高其生产的精密度。以空中巴士、波音为代表的飞机，以苹果、三星电子为代表的手机，以通用、大众为代表的汽车等，都需要大量的精密制造类产品。从规模上来看，精密制造业可以覆盖整个制造业的大约三分之一。

 

　　自从2009年中国将装备制造业列为国家发展战略后，中国的装备制造业取得了突飞猛进的发展，很多大型装备的制造能力都已经跃居世界先进水平，甚至达到世界顶尖水平。但中国制造业总体还是落后的，其落后就在于精密制造，2012年中国进口的集成电路芯片是1920亿美元，这一数字超过了进口石油的1200亿美元。

 

　　精密制造业提供的都是制造业的关键零部件，是产业链的最顶端，是利润最丰厚的核心部分。在中国制造业全面振兴的大形势下，精密制造业成为制约中国经济最后的弱项，而且是最重要的弱项。2013年中国装备制造的总产值已突破20万亿元，其中作为产业基础的精密制造业贡献仅为20%，中国如果能在精密制造这一领域布局、深耕，就能尽快占据世界未来产业发展的制高点，同时也能获得当前中国实体经济发展升级的又一个重要推动力。

 

　　其实，中国发展精密制造业具备非常大的优势。在需求方面，中国逐渐成为世界上最大的通讯、电子、光电产品及汽车的消费国和生产国；在人才方面，随着大学扩招，中国已拥有许多精密制造方面的人才；在企业方面，一些企业通过在研发上的不懈投入，已经在许多产品上有了质的突破，这些都为中国进一步做强精密制造业打下了良好的基础。

 

　　而精密制造与装备制造不仅不冲突，反而是互补的。装备制造强调的是“大”，比如大型，成套设备，而精密制造则着眼于“小”，着眼于其关键、核心的零部件。当前中国的外汇除了能源资源进口外，绝大部分都用到了精密制造的进口上，中国应该首先力争实现进口替代，再争取做到出口竞争。如果能像前几年重视装备制造一样重视精密制造，中国用五到八年的时间，就有可能占领世界精密制造领域的制高点。

 

　　无政府支持，谈创新如自杀

 

　　现在中国振兴精密制造行业面临的最大问题就是投入。在精密制造行业，研发投入可能要占到营业收入的20%以上，有的行业更高达50%，而中国企业根本没有那么高的利润率。联想集团创办人柳传志今年3月在香港出席论坛的时候说“不创新是等死，一创新马上就死”，就是指中国企业首先要保障生存，才能谈创新。

 

　　因此，振兴精密制造业，政府投入是必要的，但中国在这方面严重不足。2009年以来，A股市场多次热炒“核高基”（核心电子器件，高端通用芯片及基础软件产品）概念，但很少有人知道，中国“核高基”等重大专项的每年投入合计不过数十亿元人民币，加上集成电路设备专项亦不超过百亿元人民币；而美国仅英特尔（Intel Corporation）一家企业，2013年的研发和各项资本支出就高达130亿美元，占到每年收入的15%左右。

 

　　振兴精密制造业仅靠政府投入也是不行的。政府财政有限，而社会资金是无限的，中国社会并不缺钱，缺乏的是氛围和支持。一个领域一旦被国家重视，资金、人才、政策就会密集地向这个领域集中，这个领域就会有突飞猛进的发展。从中国前几年的发展中，可以非常清晰地发现这一规律：在提出发展装备制造业后，中国装备制造业就迅速成长起来了；在中国提出发展新能源后，中国太阳能、风能等产业就迅速发展起来了。

 

　　先升级后转型，列入发展战略

 

　　如果中国能像发展装备制造业和发展新能源一样将“精密制造业”写入国家文件，让“精密制造”一词成为人们耳熟能详的热门词汇，各种各样的资金就会迅速聚集到这个领域，这个领域很快就会出现突破。

 

　　其实中国政府也一直有这方面的雄心，在2009年“十大产业振兴规划”的装备制造、电子信息等产业规划中，也有涉及精密制造产业的内容。但其在用语方面不够精准，导致社会资源无法聚焦，也难以取得突破。

 

　　直接用“精密制造”这一说法效果会更好，一旦中国在精密制造行业实现了振兴，到时候“中国企业缺乏创新”、“中国企业没有核心技术”、“中国只制造，没有创造”等指责都将成为历史。

 

　　转型和升级是当前中国经济发展的核心任务，人们往往将转型和升级混为一谈，但仔细区分，两者是完全不同的，转型指经济结构，而升级更侧重经济产业。笔者认为，中国经济应该先有升级，后有转型，转型只是升级的一个自然结果。西方发达国家之所以有现在的经济结构，也是其产业升级的结果。

 

　　当中国在产业方面完成了升级，中国经济自然也就转型了。因此先从产业升级入手，振兴“精密制造业”就是最好的一个着力点，而现在需要做的就是将其列入国家发展战略之中。

 

 

　　（作者为中国人民大学重阳金融研究院研究员，中国人民大学重阳金融研究院微信公众号：rdcy2013）